54號文件公布于8月19日,全名為《關(guān)于進境旅客所攜行李物品驗放標準有關(guān)事宜的公告》,其中規(guī)定:個人過關(guān)物品總值超過5000元均需納稅,而像iPad等20種物品不在免稅之列,需全額繳稅。事實上,國家海關(guān)總署早在2005年就對進出境旅客申報制度進行改革,旅客在進出境時需要按照申報單上的規(guī)定,對隨身物品進行如實申報,只要旅客攜帶在境外獲取的完稅總值超過5000元(含5000元)的自用物品,對超出部分海關(guān)將按照10%~50%不等的關(guān)稅稅率予以征稅。
海關(guān)此舉主要目的之一是打擊“水客”。海關(guān)總署監(jiān)管司負責人黃熠表示,一段時期以來,一些有組織的走私團伙,假借個人物品名義,利用進出境旅客行李物品的便捷通關(guān)措施,以逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款為目的,一日內(nèi)多次攜帶各類高檔消費品、高科技產(chǎn)品、生活日用品進出境,是變相的進出口商業(yè)貿(mào)易行為,相關(guān)行為不僅嚴重影響了正常旅客的通關(guān)秩序,還違反了貿(mào)易公平原則,對于此類走私違法行為,海關(guān)將依法堅決予以查處。