海關(guān)總署發(fā)布的54號(hào)令，引來一片嘩然。凡事必有因果，海關(guān)此令出臺(tái)的背后是何原因？此舉目的何在？記者注意到，54號(hào)令在給普通人群出入境帶來不便之時(shí)，正在成為海外代購網(wǎng)站的“索命符”.54號(hào)令規(guī)定，自8月1日起進(jìn)境居民旅客攜帶超出 5000元人民幣的個(gè)人自用物品，經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的，海關(guān)對超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅，其中最讓人關(guān)注的是，一部在國外4000多元買來的iPad，將按5000元全額征收1000元稅收。

　　海關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，54號(hào)公告實(shí)際上是對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的重申，只是相關(guān)規(guī)定原本分散在條例、規(guī)章、規(guī)范性文件中。54號(hào)令出臺(tái)的根本目的是打擊 “水客”，據(jù)介紹，一直在跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)近一段時(shí)間來，很多有組織的走私團(tuán)伙，假借個(gè)人物品名義，利用進(jìn)出境旅客行李物品的便捷通關(guān)措施，以逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款為目的把“貨物”以“物品”名義攜帶，從而偷逃關(guān)稅。

　　據(jù)了解，走貨物渠道的商品就是所謂的“行貨”也就是正規(guī)渠道。目前，我國進(jìn)口稅稅率共設(shè)四檔，分別為10%、20%、30%和50%。不同稅率對應(yīng)不同種物品。但在54號(hào)令頒布之前，個(gè)人物品入境雖然也有5000元起征的規(guī)定，介并未嚴(yán)格執(zhí)行。

　　54號(hào)令出臺(tái)的目的是打擊日益猖獗的“水客”，那么何為“水客”？

　　所謂水客就是有組織的，甚至受一些大老板指示，專門為國內(nèi)一些代購網(wǎng)站，店面等不同形式的店鋪代貨，并從中賺錢的人。據(jù)海關(guān)人員介紹，近期最活躍的是iPad和iPhone 4等國內(nèi)熱銷電子產(chǎn)品的“水客”。

　　香港文匯報(bào)曾報(bào)道，10月中旬深圳羅湖口岸海關(guān)人員多名“水客”身上發(fā)現(xiàn)多部蘋果最新的iPhone 4等產(chǎn)品，其中，一“水客”身上曾密密麻麻捆綁多達(dá)70多部。

　　據(jù)介紹，利用人的身體綁藏手機(jī)等走私品，被稱為“綁藏式”水客。而這種 “綁藏式只是“水客”中的冰山一角。更為嚴(yán)重的水客是有組織，有規(guī)模的水客群體，他們?nèi)缥浵伆峒乙话慊顒?dòng)在羅湖口岸，有的人一天出出入入多次。

　　今年4月份，深圳皇崗海關(guān)曾公布一組數(shù)據(jù)引起外界關(guān)注，自4月份以來，該關(guān)已查獲違規(guī)攜帶iPad入境情事幾百宗、查獲iPad平板電腦近數(shù)千臺(tái)。而僅在5-6月份，深圳羅湖海關(guān)共查獲旅客攜帶iPad入境的309宗，共計(jì)394臺(tái)。其中，涉嫌走私違規(guī)攜帶iPad入境的案件59宗，涉案iPad共計(jì)126臺(tái)。

　　無利不起早，“水客”猖獗的背后是什么在推動(dòng)？ 殊不知，龐大的“水客”軍團(tuán)背后是更為龐大的代購網(wǎng)站。

　　近年來，國內(nèi)代購網(wǎng)站如雨后春筍般崛起，長期研究電子商務(wù)的易觀國際分析師陳壽送為記者提供了一組數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)顯示，2009 年各種海外代購、直購的跨境交易是 24億，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)購物的市場總額是2500億。

　　美國直購網(wǎng)不愿具名的負(fù)責(zé)人透露說“海外代購這幾年發(fā)展很快，市場很火爆，像美國直購網(wǎng)這樣的中型代購網(wǎng)，一天的流水都在100萬左右。”。

　　據(jù)了解，海外代購網(wǎng)站的貨源有三種渠道，第一種是通過正常的貨物運(yùn)輸；第二種是通過快運(yùn)；第三種是靠各式各樣的“水客”帶貨。而奶粉、電子類產(chǎn)品、化妝品是各大代購網(wǎng)站的主營業(yè)務(wù)，另外少部分奢侈品也是代購網(wǎng)青睞的產(chǎn)品之一。

　　而海外代購，售價(jià)主要由產(chǎn)品的成本價(jià)、購買地的購物消費(fèi)稅以及國際和國內(nèi)的運(yùn)輸費(fèi)3部分組成。業(yè)內(nèi)人士介紹說，目前海外代購商品之所以價(jià)格低，就是因?yàn)椴簧俸Ｍ獯徺u家都是通過私人包裹郵遞和個(gè)人攜帶兩種途徑來規(guī)避進(jìn)口關(guān)稅。具體的操作方式是，代購網(wǎng)站與水客約定傭金，傭金多少看產(chǎn)品而定。相比于水客來說，做個(gè)人郵遞的快遞公司則顯得“規(guī)范”一些，“我們一般收取代購網(wǎng)總物品金額的10%傭金，這是行規(guī)?！彼拇ㄒ患铱爝f公司負(fù)責(zé)人對記者說“這種收費(fèi)已經(jīng)很便宜了，他們可幫助代購網(wǎng)合理避稅?！?/p>

　　據(jù)了解，攜帶一部iPhone 4，水客能賺400元-500元的傭金。據(jù)上述海關(guān)人士介紹，有的水客一天在深圳羅湖口岸來回7，8趟，一天便賺4000多元。而化妝品類、奶粉類水客獲取利益與此不相上下。

　　正是因?yàn)楹Ｍ獯徳谪浽催\(yùn)輸環(huán)節(jié)出現(xiàn)的“灰色”地帶，海關(guān)總署在54號(hào)令出臺(tái)前，便針對海外快遞領(lǐng)域出臺(tái)了43號(hào)令。與54號(hào)不同的是，43號(hào)令針對的是個(gè)人郵寄業(yè)務(wù)。

　　規(guī)定個(gè)人郵寄進(jìn)境物品從9月1日起應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在50元(含50元)以下的，海關(guān)予以免征。而此前，應(yīng)征進(jìn)口稅稅額在500元以內(nèi)，海關(guān)予以免稅。

　　一款國內(nèi)專柜售價(jià)350元的品牌面霜，原來在代購網(wǎng)加上國際郵費(fèi)也不過200元左右。而提高稅收標(biāo)準(zhǔn)后，按150元的完稅價(jià)計(jì)算，需要征收75元的進(jìn)口稅，因此，這件商品的成本就成為275元。

　　GUCCI的一款手包，在美國官網(wǎng)上折扣報(bào)價(jià)約合人民幣2300元，在中國香港的價(jià)格為2500元，在上海門店的價(jià)格達(dá)4200元，即使打7折價(jià)格也將近3000元。從區(qū)域上來看，一件商品往往在歐洲的售價(jià)比美國的低5%，歐美價(jià)格要比日本低10%~15%，而中國香港則要比內(nèi)地低20%~30%。正是國同外市場巨大的商品差價(jià)，導(dǎo)致了中國出境游購物消費(fèi)的激增。海外代購也正是看準(zhǔn)了這個(gè)市場空間。
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