2017年5月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、促進(jìn)國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的重點任務(wù)和實施路徑?！斗桨浮氛桨l(fā)布以來，社會各界反響熱烈。國家信息中心（國家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析中心）對5月18日至7月6日主要新聞媒體、論壇、微博、博客等相關(guān)數(shù)據(jù)約70.3萬條進(jìn)行了分析。結(jié)果表明，《方案》提出的“十件大事”獲得99.91%的網(wǎng)民積極評價，各地區(qū)各部門積極響應(yīng)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，但同時普遍認(rèn)為在推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享中仍存在一定困難和問題。

一、輿論高度評價推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享

2017年5月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、促進(jìn)國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的重點任務(wù)和實施路徑。分析發(fā)現(xiàn)，輿論高度評價《方案》提出的任務(wù)和舉措，持積極態(tài)度的網(wǎng)民占比高達(dá)99.91%。網(wǎng)民普遍認(rèn)為《方案》有利于加強信息系統(tǒng)整合、提高信息系統(tǒng)可用性，對于加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政務(wù)服務(wù)水平、便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)、進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。此外，有專家表示，《方案》不僅針對痛點和難點將工作部署得非常具體，還明確了相應(yīng)負(fù)責(zé)人，同時又有時間限制，為落實到位提供了保障。

圖1網(wǎng)民對《方案》的評價情況

《方案》提出了加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的“十件大事”，獲得網(wǎng)民的一致好評，滿意度均在90以上。具體來看，“推進(jìn)整合，加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合共享”最受網(wǎng)民關(guān)注（關(guān)注度達(dá)92.19，滿意度達(dá)93.65）。網(wǎng)民認(rèn)為許多部門都建立信息系統(tǒng)，但各自為政，互不關(guān)聯(lián)，既無法實現(xiàn)部門內(nèi)部的共享，更無法達(dá)到部門之間的協(xié)同。因此，網(wǎng)民高度認(rèn)同《方案》提出將以司局和處室名義存在的獨立政務(wù)信息系統(tǒng)整合到國家的內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)平臺。該舉措可以有效破解跨地區(qū)、跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、平臺不聯(lián)通、數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)不協(xié)同等突出問題，更有利于“放管服”改革向縱深推進(jìn)，是非常重要且迫切的舉措。

“構(gòu)建目錄，開展政務(wù)信息資源目錄編制和全國大普查”也是受到多數(shù)網(wǎng)民好評的“大事”（關(guān)注度達(dá)90.15，滿意度達(dá)99.56）。專家認(rèn)為，政務(wù)信息資源目錄體系的建設(shè)是政務(wù)管理、信息共享和信息化工作的基礎(chǔ)，通過全面梳理政府信息資源，掌握了解全國政府資源現(xiàn)狀以及部門業(yè)務(wù)情況，可以形成一份完整統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)地圖。共享目錄的公布和使用，將提高政府部門的數(shù)據(jù)質(zhì)量，減少數(shù)據(jù)重復(fù)采集，進(jìn)而降低行政成本，減少財政支出，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。網(wǎng)民普遍表示，共享目錄的建設(shè)將影響群眾享受政府服務(wù)的便捷程度，有利于實現(xiàn)真正的“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

表1網(wǎng)民對“十件大事”的關(guān)注度和滿意度分布

二、網(wǎng)民期待加強組織領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)化建設(shè)模式

《方案》明確了保障各項任務(wù)取得實效的“七項措施”，這些措施如何落地、將帶來怎樣的成效也引發(fā)網(wǎng)民的熱切期待。其中，加強組織領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)民期待度最高，達(dá)97.99，網(wǎng)民普遍期待各部門能加強對政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作重要性的認(rèn)識，樹立全局觀念，層層落實責(zé)任，形成工作合力，確?！斗桨浮诽岢龅摹笆笫隆蹦軌蛉〉脤嵭?。

優(yōu)化建設(shè)模式也是網(wǎng)民期待度較高的措施，期待度達(dá)94.23。網(wǎng)民期待加強政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，從“供給端”和“需求端”兩個方面優(yōu)化政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)：一方面，政府能夠積極運用大數(shù)據(jù)手段推動政府服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，強化事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給機制；另一方面，政府可以充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)感知用戶需求和服務(wù)體驗，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)資源配置，豐富服務(wù)內(nèi)容，變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

此外，也有部分網(wǎng)民期待加強安全保障（期待度達(dá)93.90）。一些網(wǎng)民期待未來加強對電子政務(wù)信息安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，努力建立高素質(zhì)的技術(shù)隊伍以進(jìn)一步保障電子政務(wù)信息安全。同時，期待進(jìn)一步加強對相關(guān)部門工作人員的培訓(xùn)和管理，增強其信息安全意識、遵紀(jì)守法意識，提高技術(shù)和業(yè)務(wù)水平，從而進(jìn)一步保障政務(wù)信息安全。