為配合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》實(shí)施工作，中國人民銀行已制定了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》于今日公布實(shí)施，細(xì)則全文如下：非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則：第一條根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括：僅限于發(fā)放社會保障金的預(yù)付卡；僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡；

　　僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡；

　　發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。

　　第三條 《辦法》第八條第項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級管理人員，是指申請人的高級管理人員中至少有5名人員具備下列條件：

　　具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級技術(shù)職稱；

　　從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。

　　前款所稱高級管理人員，包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。

　　第四條 《辦法》第八條第項(xiàng)所稱反洗錢措施，包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動的措施。

　　第五條 《辦法》第八條第項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施，包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。

　　第六條 《辦法》第八條第項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu)，包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。

　　第七條 《辦法》第十條第項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù)，包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。

　　第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實(shí)際控制權(quán)的出資人，包括：

　　直接持有申請人的股權(quán)超過50%的出資人；

　　直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人；

　　直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)不足50%，但依其所享有的表決權(quán)足以對股東會、股東大會的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。

　　第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權(quán)的出資人，包括：

　　直接持有申請人的股權(quán)超過10%的出資人；

　　直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。

　　第十條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱書面申請應(yīng)當(dāng)明確擬申請支付業(yè)務(wù)的具體類型。

　　第十一條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章。

　　第十二條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，是指截至申請日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

　　申請人設(shè)立時間不足1年的，應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。

　　第十三條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　擬從事支付業(yè)務(wù)的市場前景分析；

　　擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程，載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況；

　　擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段；

　　擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施，并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明；

　　擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。

　　申請人擬申請不同類型支付業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。

　　第十四條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料，是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告：

　　反洗錢內(nèi)部控制制度文件，載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施；

　　反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明，載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式；

　　開展可疑交易監(jiān)測的技術(shù)條件說明。

　　第十五條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明，是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料，應(yīng)當(dāng)包括檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。

　　前款所稱檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會的認(rèn)可，并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測認(rèn)證能力的要求。

　　未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測認(rèn)證，或技術(shù)安全檢測認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請人重新進(jìn)行檢測認(rèn)證。

　　第十六條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱履歷材料，包括高級管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。

　　第十七條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：

　　申請人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料；

　　主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明，載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間，并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章；

　　主要出資人最近2年經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；

　　主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動或?yàn)檫`法犯罪活動辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。

　　主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。

　　第十八條 《辦法》第十一條第項(xiàng)所稱申請資料真實(shí)性聲明，是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。

　　申請資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。

　　第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔一式三份。

　　第二十條申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。

　　第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》的影像信息。

　　第二十二條支付機(jī)構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

　　公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請續(xù)展的理由；

　　公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件。

　　支付機(jī)構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，不得同時申請變更其他事項(xiàng)。

　　第二十三條中國人民銀行對支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評價后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。

　　中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證，領(lǐng)取新許可證。

　　第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi)，在中國人民銀行指定的全國性報(bào)紙和所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日，聲明原許可證作廢。

　　第二十五條支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。

　　中國人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。

　　第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)滅失、損毀的，比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。

　　第二十七條支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請，載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。

　　第二十八條 《辦法》第十五條第項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　對客戶知情權(quán)的保護(hù)措施，明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排；

　　對客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施，明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排；

　　對客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施，明確可供客戶選擇的、兩個以上客戶備付金退還方案。

　　客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。

　　第二十九條 《辦法》第十五條第項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案，應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。

　　涉及其他支付機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。

　　第三十條支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)